Dva višemilionska ugovora za sportski kompleks u Inđiji: Različiti finansijski okviri za iste radove koji nisu počeli

Izgradnja turističko-rekreativnog kompleksa u Bloku (Leje) u Inđiji, prema zvaničnoj dokumentaciji sa Portala javnih nabavki, prikazana je kroz dva različita finansijska okvira – jedan u vrednosti od 159.095.160 dinara, i drugi u vrednosti od 44.044.450 dinara bez PDV-a, za isti projekat i istu grupu izvođača.

Oba obaveštenja odnose se na isti predmet javne nabavke: izgradnju sportskog i rekreativnog kompleksa koji, prema predmeru radova, obuhvata teniski teren, višenamenski (pitch) teren, košarkaški i odbojkaški teren, teretanu na otvorenom, dečije igralište i prateće prilazne površine.

Međutim, razlika u vrednosti i opisu postupka otvara pitanje kako je isti projekat finansijski strukturiran i da li se radi o faznoj realizaciji ili različito definisanim obuhvatima radova.

Prema jednom obaveštenju, opština Inđija je zaključila ugovor u ukupnoj vrednosti od 159.095.160 dinara bez PDV-a, nakon sprovedenog otvorenog postupka javne nabavke. U tom slučaju, ugovor je zaključen 21. aprila 2026. godine, na period od 48 meseci, i obuhvata širi okvir realizacije projekta.

U drugom dokumentu, koji se takođe odnosi na isti kompleks u Lejama navodi se znatno niža ugovorena vrednost – 44.044.450 dinara bez PDV-a. Taj ugovor je vremenski ograničen na tromesečni period (od 1. aprila do 30. juna 2026. godine) i uklapa se u model okvirnog ili dinamičkog sistema nabavke.

U oba slučaja, posao je dodeljen istom konzorcijumu firmi: „Katago Construction“ iz Voganja, „Pejkom“ iz Beograda, „GSL“ iz Novog Sada i „Urbannia“ iz Novog Sada.

Uređenje sportsko-rekreativne zone „Leje“ u Inđiji ušlo je u novu administrativnu fazu nakon što je Opština Inđija 29. juna podnela Odeljenju za urbanizam prijavu radova, iako je odobrenje za izvođenje radova izdato još u decembru prošle godine.

Lokacijski uslovi za uređenje ovog prostora izdati su 5. avgusta prošle godine, dok je odobrenje za izvođenje radova usledilo 9. decembra 2025. godine. Prijava radova podneta je tek sada, što predstavlja završni administrativni korak pre početka fizičke realizacije na terenu.

Ideja o formiranju savremenog sportskog i rekreativnog kompleksa u „Lejama“ javno je predstavljena prošle godine, kada je najavljeno da bi prostor mogao da bude uređen kao moderna sportsko-rekreativna zona dostupna svim građanima, uz mogućnost finansiranja uz podršku viših nivoa vlasti.

Međutim, i pored više faza u proceduri, projekat do sada nije ušao u fazu izvođenja radova na terenu, već se realizacija odvija kroz administrativne korake koji su se vremenski protegli na više od godinu dana od prvih planova i početnih dokumenata.

Prema ranijim najavama, vrednost projekta procenjena je na oko 180 miliona dinara.

Za sada nije poznato kada bi konkretni radovi mogli da počnu niti da li je u potpunosti obezbeđeno finansiranje projekta. 

Prema dostupnim elementima predmera, projekat obuhvata izgradnju sportskih i rekreativnih sadržaja: teniskog terena, višenamenskog sportskog terena, košarkaškog i odbojkaškog terena, teretane na otvorenom, dečijeg igrališta i prateće infrastrukture poput prilaznih staza i uređenja prostora.

Takva struktura radova tipično spada u srednje velike komunalno-sportske projekte, gde ukupna vrednost može značajno varirati u zavisnosti od toga da li se u obračun uključuju:

• kompletno infrastrukturno uređenje lokacije,
• dodatni urbani mobilijar i javna rasveta,
• priprema zemljišta i komunalno opremanje šire zone,
• ili samo izvođenje sportskih terena i osnovne opreme.

Ko gradi kompleks „Leje“?

Ugovor za izgradnju turističko-rekreativnog kompleksa u bloku „Leje“ opština Inđija je dodelila grupi ponuđača koju predvodi firma „Katago Construction“ DOO iz Vognja. Pored njih, u konzorcijumu su još i „Pejkom“ iz Beograda, kao i novosadske firme „GSL“ i „Urbannia“. Ipak, lavovski deo kolača i finansijske odgovornosti ide lideru konzorcijuma – firma „Katago Construction“ samostalno preuzima čak 97,45% ukupne vrednosti posla, što iznosi oko 154,6 miliona dinara bez PDV-a. Ostali partneri zaduženi su za manje, specijalizovane procente koji se odnose na ugradnju LED rasvete i opreme za teretanu.

Istovremeno sa ovim projektom, predsednik opštine Inđija Marko Gašić dodelio je istoj firmi iz Vognja i ugovor za izgradnju mosta na „Barici“, čime ukupna vrednost poslova koje ova firma trenutno vodi u Inđiji prelazi 204 miliona dinara sa PDV-om.

Istorijat i višemilionski poslovi u Vojvodini

Istraživanje IN Medije i mreže VOICE pokazuje da je firma „Katago Construction“ tesno povezana sa porodicom Đapić iz Rume. Firmu su 2002. godine osnovali Katarzyna i Vojislav Đapić, na istoj adresi na kojoj je prethodno poslovala njihova prva porodična firma „Sokak agregati“. Goran Đapić, koji je upravljao ovim poslovima, javno je evidentiran i na spisku donatora vladajuće stranke tokom predsedničke kampanje 2017. godine.

Rad ovih firmi pratile su i zvanične kontrole. Državna revizorska institucija (DRI) utvrdila je velike nepravilnosti i kršenje Zakona o javnim nabavkama u opštini Ruma tokom 2018. godine, kada je upravo „Katago Construction“ dobio posao rekonstrukcije Glavne ulice vredan 165,8 miliona dinara. Revizori su tada ukazali na obrazac po kom su se dve porodične firme Đapića konstantno ponavljale kao jedini ili povlašćeni ponuđači.

Samo tokom 2025. i 2026. godine, „Katago Construction“ je razvio mrežu poslova širom Pokrajine. Angažovale su ih brojne lokalne samouprave (Šid, Bečej, Zrenjanin, Bač, Žabalj, Sremski Karlovci i druge) i javna komunalna preduzeća za poslove sanacije puteva i infrastrukturne radove, u ukupnoj vrednosti od čak 900 miliona dinara

Šta se desilo sa sličnim projektom “Akademija sporta” iz 2018. godine

Planovi za prostor u bloku „Leje“ u Inđiji podsećaju na projekat Akademije sporta, najavljivan još od 2018. godine, čija je izgradnja prvobitno planirana za 2020. godinu. Iako je projektna dokumentacija ponovo uvrštena u budžet za 2023. godinu, sredstva su ubrzo izbrisana rebalansom, čime je projekat ostao neostvareno obećanje lokalne vlasti.

U januaru 2018.godine lokalna samouprava najavila je početa radova na izgradnji objekta Akademija sporta koja je trebalo da se nalazi u inđijskim Lejama. Tada je najavljena prva faza radova koja je trebala da olakša opštinski budžet za 15 miliona dinara.

U julu 2019. godine utvrđena je i izmena i dopuna Plana detaljne regulacije na izgradnji turističko-sportskog rekreativnog kompleksa u Inđiji.

Akademija sporta planirana je kao multifunkcionalan, po svim standardima opremljen prostor namenjen edukativnim i sportskim sadržajima, čiji se početak rada planirao za 2020. godinu.

-Mi smo to zamislili kao školu, akademiju a ciljna grupa biće deca, kako iz Inđije i Srbije tako i iz susednih zemalja. Deca će odavde izaći edukovana, govoriće engleski jezik, baviće se sportom i steći će dosta prijatelja –rekao je tada  Ljubomir Кovačević, sekretar Saveza sportova opštine Inđija, dodavši da u Akademiji sporta treba da rade profesori, ljudi sa fakultetom, obrazovani kadrovi jer deci u uzrastu od 7 do 14 godina ne trebaju treneri pedagozi.

Akademija sporta po planu je trebala da zauzima površinu od 800 kvadrata u SC „Leje“, nadomak atletske kros staze, a u okviru objekta najavljeno je i izgradnja 15 soba, restorani i svlačionice.