Opština štampa 70.000 primeraka svog glasila: „Inđija info“ izlazi kad se približe izbori

Opština Inđija planira da u narednom periodu štampa do 70.000 primeraka svog glasila, što je oko 1,6 primeraka po stanovniku prema poslednjem popisu. Istovremeno, „Inđija info“, koji je nekada trebalo da izlazi svakog meseca, poslednjih godina pojavljuje se tek povremeno. Pregled dostupnih izdanja pokazuje da je od promene lokalne vlasti 2016. godine objavljeno svega pet brojeva, a njihove naslovne strane i vreme izlaska otvaraju pitanje kakvu ulogu danas ima opštinsko glasilo – redovno informisanje građana ili povremeni kanal institucionalne komunikacije.

Opština Inđija planira da za štampu i montažu različitog promotivnog materijala izdvoji oko 53.300 evra, odnosno 6,25 miliona dinara bez PDV-a.

U dokumentaciji javne nabavke posebno su navedeni „Glasilo Opštine Inđija“ i „Katalog Inđija info“. Za glasilo je predviđeno 70.000 primeraka, formata A4, na 16 strana i u boji, dok je za „Katalog Inđija info“ predviđeno još 30.000 primeraka godišnje.

Navedene količine su okvirne godišnje količine i same po sebi ne znače da će ceo predviđeni tiraž biti i odštampan.

Ipak, broj od 70.000 primeraka zanimljiv je kada se uporedi sa brojem stanovnika. Prema konačnim rezultatima Popisa stanovništva 2022. godine, Opština Inđija imala je 43.745 stanovnika. To znači da je planirani tiraž „Glasila Opštine Inđija“ oko 60 odsto veći od broja stanovnika opštine, odnosno približno 1,6 primeraka po stanovniku.

I upravo tu počinje priča o istoriji ovog glasila.

Od redovnog informisanja do povremenih izdanja

„Inđija info“ nastao je kao glasilo lokalne samouprave, a prema podacima iz službenih glasnika istorija njegovog izlaženja seže u početak 2010-ih godina. U prethodnom periodu bilten je imao kontinuitet u izlaženju, a 2015. godine Opština ga je predstavljala kao publikaciju koja građanima donosi informacije o radu lokalne samouprave, događajima i planovima.

U zvaničnoj objavi Opštine od 3. jula 2015. godine navodi se da novi broj „Inđija Infa“ stiže na kućne adrese stanovnika opštine i da će bilten izlaziti svakog meseca. Kao razlog izdavanja navedeno je bolje informisanje građana o bitnim pitanjima, događajima i planovima u opštini.

Na zvaničnom sajtu Opštine „Inđija info“ je označen kao „Glasilo Opštine Inđija“, a njegova svrha opisana je kroz informacije iz oblasti privrede, kulture, sporta i obrazovanja, u štampanom i elektronskom obliku.

Dakle, koncept je bio jednostavan: lokalna samouprava proizvodi sopstveno glasilo i informacije o svom radu direktno distribuira građanima.

Posle promene lokalne vlasti 2016. godine, međutim, kontinuitet je bitno drugačiji.

Prema dostupnim primercima, od tada do danas zabeleženo je svega pet izdanja:

septembar 2019. godine – na naslovnoj strani Aleksandar Vučić;

jun 2020. godine – na naslovnoj strani Toyo Tires;

april 2021. godine – na naslovnoj strani Aleksandar Vučić i Vladimir Gak zajedno

novembar 2021. godine – na naslovnoj strani Vladimir Gak;

januar 2023. godine – na naslovnoj strani Aleksandar Vučić.

Od glasila koje je 2015. godine bilo najavljivano kao mesečno tako se dolazi do publikacije koja se u posmatranom periodu pojavljuje povremeno, sa razmacima od nekoliko meseci, a zatim i godina.

Pet izdanja i izborni kalendar

Datumi postaju još zanimljiviji kada se uporede sa izbornim ciklusima.

Prvi od pet zabeleženih brojeva pojavljuje se u septembru 2019. godine, devet meseci pre parlamentarnih, pokrajinskih i lokalnih izbora održanih 21. juna 2020. godine. Na naslovnoj strani je Aleksandar Vučić.

Sledeće izdanje je iz juna 2020. godine, meseca u kojem su održani parlamentarni, pokrajinski i lokalni izbori. Na naslovnoj strani nalazi se Toyo Tires, kao jedna od najznačajnijih investicija za koju je “zaslužna” aktuelna vlast.

U aprilu 2021. godine, gotovo godinu dana pre predsedničkih i parlamentarnih izbora 3. aprila 2022, izlazi novi broj, ponovo sa Aleksandrom Vučićem na naslovnoj strani.

U novembru 2021. godine, oko pet meseci pre izbora 3. aprila 2022, na naslovnoj strani je tadašnji predsednik Opštine Inđija Vladimir Gak.

Poslednji broj u ovom nizu izlazi u januaru 2023. godine, oko jedanaest meseci pre parlamentarnih i pokrajinskih izbora 17. decembra 2023. Na naslovnoj strani je ponovo Aleksandar Vučić.

Izborni kalendar i raspored izdanja mogu da se posmatraju zajedno.

Jer politička komunikacija vlasti ne počinje nužno danom raspisivanja izbora. Javnost mesecima pre glasanja dobija informacije o radu institucija, investicijama, projektima, rezultatima i ljudima koji ih predstavljaju. Tek kada izbori budu raspisani, počinje formalno izborno vreme.

Upravo zato je kod jednog glasila lokalne samouprave važno posmatrati ne samo šta piše u njemu, već i kada izlazi, koliko često izlazi i ko se nalazi na njegovim naslovnim stranama.

U slučaju „Inđija Infa“ taj raspored je prilično drugačiji od onoga koji je Opština najavljivala 2015. godine.

Tada je cilj bio mesečno informisanje građana, ali je važno napomenuti da je I ta 2015. godina bila predizborna te je sa kvartalnog preinačeno u mesečnik. Danas, prema dostupnim izdanjima, glasilo se pojavljuje sporadično.

Istovremeno, u aktuelnoj javnoj nabavci Opština planira do 70.000 primeraka svog glasila, uz dodatnih 30.000 primeraka „Kataloga Inđija info“.

Ako se planiranih 70.000 primeraka za „Glasilo Opštine Inđija“ realizuje u celosti, to bi značilo tiraž veći od ukupnog broja stanovnika opštine. A sama činjenica da je za štampu predviđena količina od 70.000 primeraka ne govori ništa o sadržaju budućih izdanja – ali govori o obimu komunikacije koju lokalna samouprava planira da plasira građanima.

Glasilo lokalne vlasti, ne nezavisni medij

„Inđija info“ je glasilo Opštine Inđija i kao takvo predstavlja jedan od kanala institucionalne komunikacije lokalne vlasti sa građanima. Njegov sadržaj nastaje u okviru lokalne samouprave i donosi informacije o njenom radu, projektima, događajima i temama koje Opština predstavlja javnosti.

Podaci o dostupnim izdanjima pokazuju da taj kanal nakon 2016. godine nije korišćen kontinuirano. Od 2019. do 2023. godine evidentirano je pet izdanja – u septembru 2019, junu 2020, aprilu i novembru 2021. i januaru 2023. godine.

Njihove naslovne strane daju još konkretniju sliku: Aleksandar Vučić nalazi se na tri naslovne strane, Vladimir Gak na jednoj, dok je na jednoj naslovnoj strani Toyo Tires.

Kada se datumi izdanja uporede sa izbornim kalendarom, obrazac postaje još uočljiviji. Prvi broj izlazi devet meseci pre parlamentarnih, pokrajinskih i lokalnih izbora 2020. godine, drugi u samom mesecu tih izbora, dva broja izlaze u periodu pre izbora 2022. godine, dok se poslednji broj, iz januara 2023, pojavljuje jedanaest meseci pre parlamentarnih i pokrajinskih izbora u decembru iste godine.

Tako je glasilo koje je 2015. godine najavljivano kao mesečna publikacija u narednim godinama izgubilo kontinuitet redovnog izlaženja, a dostupna izdanja pojavljuju se upravo u periodima koji prethode ili se poklapaju sa izbornim ciklusima.

Uz to, naslovne strane pokazuju ko dobija centralno mesto u tom komunikacionom prostoru: u tri od pet izdanja Aleksandar Vučić, u jednom tadašnji predsednik Opštine Inđija Vladimir Gak, dok je jedno izdanje posvećeno kompaniji Toyo Tires.

Od mesečnog biltena do publikacije koja se pojavljuje u izbornom ritmu, „Inđija info“ je promenio ne samo učestalost izlaženja već i način na koji se njegov sadržaj pojavljuje pred građanima.

A sada, nakon godina sporadičnog izlaženja, Opština planira do 70.000 primeraka svog glasila godišnje – za opštinu koja prema Popisu 2022. godine ima 43.745 stanovnika.

Broj stanovnika, broj planiranih primeraka, datumi izdanja i naslovne strane zajedno daju jasnu sliku o obimu i ritmu institucionalne komunikacije lokalne vlasti: od mesečnog biltena koji je trebalo da stiže građanima do publikacije čije se pojavljivanje u dostupnoj arhivi poklapa sa periodima oko izbornih ciklusa, a čiji je sada planirani godišnji tiraž veći od broja stanovnika opštine.