Posao od 9 miliona, uslovi sa posebnom opremom: Analiza nabavke „Inđija puta“

Javno preduzeće za upravljanje putevima i parkiralištima „Inđija put“ raspisalo je javnu nabavku za redovno održavanje horizontalne signalizacije ulica i puteva na teritoriji opštine Inđija, pod brojem 08/2025.

Predmet nabavke bile su usluge održavanja saobraćajne signalizacije „Usluge održavanja saobraćajne signalizacije“. Kriterijum za dodelu ugovora bila je cena.

Ukupna maksimalna vrednost okvirnog sporazuma određena je na 9.000.000,00 dinara bez PDV-a.

Okvirni sporazum  zaključen je 14. jula 2025. godine sa preduzećem „VERKERING DOO“ iz Temerina, na period od 12 meseci. Prema podacima objavljenim na Portalu javnih nabavki, u postupku su primljene dve ponude.

Realizacija okvirnog sporazuma sprovedena je kroz četiri pojedinačna ugovora.

Za period od 1. jula do 30. septembra 2025. godine, zaključen je ugovor vredan 1.863.270,00 dinara bez PDV-a. Obaveštenje o dodeli ugovora objavljeno je nakon što je oglas poslat na Portal javnih nabavki 7. avgusta 2025. godine.

Za period od 1. oktobra do 31. decembra 2025. godine, vrednost ugovora iznosila je 1.200.970,00 dinara bez PDV-a, a oglas je na Portal javnih nabavki poslat 28. novembra 2025. godine.

Treći ugovor odnosio se na period od 1. aprila do 30. juna 2026. godine i iznosio je 2.719.820,00 dinara bez PDV-a. Oglas je poslat 17. juna 2026. godine.

Četvrti ugovor odnosi se na period od 1. jula do 30. septembra 2026. godine, a njegova vrednost je 2.062.700,00 dinara bez PDV-a. Oglas je na Portal javnih nabavki poslat 6. jula 2026. godine.

Zbirna vrednost ova četiri ugovora iznosi 7.846.760,00 dinara bez PDV-a, odnosno oko 87 odsto maksimalne vrednosti okvirnog sporazuma.

Prema konkursnoj dokumentaciji, ponuđači su morali da dokažu da raspolažu određenom opremom potrebnom za izvođenje radova.

Među traženim sredstvima nalazili su se:

• 1 samohodna mašina za obeležavanje horizontalne signalizacije putarskom bojom, registrovana,
• 1 samohodna mašina za obeležavanje uzdužnih oznaka hladnom plastikom, registrovana,
• 2 mašine za obeležavanje poprečnih oznaka putarskom bojom,
• 1 kamion nosivosti minimalno 5 tona, registrovan,
• 1 uređaj za zagrevanje i sušenje asfalta koji radi na principu strujanja toplog vazduha, sa upotrebnom dozvolom ili stručnim nalazom o pregledu opreme,
• 1 samohodna mašina (u dokumentaciji naručioca navedena kao „magbina“) za nanošenje plastike za poprečne oznake,
• 1 mašina za demarkaciju horizontalnih oznaka od plastike.

Kao dokaz raspolaganja opremom tražene su fotokopije popisne liste sa obeleženom opremom ili knjigovodstvene kartice osnovnih sredstava i/ili ugovor o zakupu, lizingu, kao i fotokopije saobraćajnih dozvola ili čitači saobraćajnih dozvola i polisa osiguranja za samohodne mašine za obeležavanje uzdužnih oznaka bojom i plastikom i za kamion.

U tehničkoj specifikaciji navedeni su i zahtevi za materijale koji se koriste za obeležavanje.

Za putarsku boju tražena je minimalna debljina nanosa od 400 mikrona, trajnost klase P6 (2 miliona prelaza), kao i određeni parametri vidljivosti (vidljivost noću R.2, koeficijent luminiscencije Q4, vidljivost noću u vlažnim uslovima RW3).

Za hladnu plastiku zahtevana je minimalna debljina nanosa od 2.000 mikrona, trajnost klase P7 (4 miliona prelaza), kao i definisani parametri vidljivosti (vidljivost noću R4, koeficijent luminiscencije Q5, vidljivost noću u vlažnim uslovima RW3).

Prema predmeru i specifikaciji radova, najveći deo predviđenih količina odnosi se na obeležavanje putnom bojom.

Tako je za obeležavanje razdelne linije belom putnom bojom širine 12 centimetara predviđeno 240.000 metara (m1), dok je za obeležavanje razdelne linije hladnom plastikom bele boje predviđeno ukupno 1.500 kvadratnih metara (m2).

U objavljenoj dokumentaciji nije navedeno posebno obrazloženje zbog čega je za nabavku tražena specijalizovana oprema za rad sa hladnom plastikom u odnosu na količine radova koje su predviđene tom vrstom materijala.

Među tehničkim zahtevima nalazi se i obaveza ponuđača da raspolaže mašinom za demarkaciju horizontalnih oznaka od plastike.

Međutim, u tabeli predmera i specifikacije predmeta nabavke nisu navedene posebne stavke koje se odnose na uklanjanje ili brisanje postojeće horizontalne signalizacije.

Dokumentacija javne nabavke ne navodi za koje konkretne radove bi ova oprema bila korišćena u okviru ugovorenih poslova.