U Inđiji zaboravili pešačke staze u parku od 35 miliona dinara

Uređenje parka u Bloku 22 u Inđiji, za koje je ugovor zaključen u aprilu ove godine na iznos od blizu 35,8 miliona dinara, pretrpelo je značajne izmene tokom samog izvođenja radova. Nadležni organi su tek u junu konstatovali da prvobitnim projektom nisu predviđene pristupne staze između sportskih terena, zbog čega je u julu potpisan aneks ugovora. Iako su uvedeni novi radovi, ukupna vrednost posla je smanjena na 35,4 miliona dinara, što ukazuje na to da je deo prvobitno planiranih pozicija izbačen iz realizacije. Dokumentacija o ovoj javnoj nabavce svedoči o tome da su proceduralne izmene pratile ovaj projekat od samog pokretanja tendera.

Proceduralni propusti u projektovanju: Kompleks bez funkcionalnih veza

Konzorcijum privrednih subjekata koji čine „PEJKOM“ d.o.o. Beograd i „AM CONSTRUCTIONS“ d.o.o. Ruma uveden je u posao nakon što je ugovor zaključen 1. aprila 2026. godine sa rokom izvršenja od 120 dana. Međutim, nepuna dva meseca kasnije, uočeni su nedostaci u projektno-tehničkoj dokumentaciji. Izvođač radova se 21. maja obratio Naručiocu sa predlogom za izmenu pozicija radi postavljanja gradilišnih i info-tabli.

Ključna izmena nastupa u junu, kada stručni nadzor „Bel Pos ING“ d.o.o. Šabac vrši analizu faktičkog stanja na terenu. U svom zvaničnom mišljenju od 24. juna 2026. godine, nadzorni organ konstatuje da se predmetna lokacija nalazi između dve frekventne ulice i pratećih pešačkih staza, te da u samom projektu nedostaju staze koje bi povezale sportske terene. U dokumentu nadzora se eksplicitno navodi da je ove radove neophodno odobriti „da bi ceo kompleks kada se preda Naručiocu imao smisla i da bi se pešački saobraćaj između terena odvijao nesmetano“.

Ovakvo obrazloženje ukazuje na to da prvobitni projekat, koji je prošao sve revizije i na osnovu kojeg je raspisan tender, nije predvideo funkcionalnu povezanost unutar samog parka.

Kao pravni epilog nedostataka u projektu, Opština Inđija je 9. jula 2026. godine objavila Obaveštenje o izmeni ugovora pozivajući se na član 157. Zakona o javnim nabavkama, koji reguliše neophodnost dodatnih radova. Aneksom je izvršena nivelacija vrednosti – uvedeni su novi radovi na pristupnim stazama, ali je istovremeno konstatovan i manjak ugovorenih radova.

Kretanje vrednosti ugovora otvara pitanje strukture izvedenih radova:

Prvobitna vrednost ugovora iznosi oko 35,8 miliona dinara, tačnije 35.799.255,20 RSD bez PDV-a, dok je usklađena vrednost nakon aneksa oko 35,4 miliona dinara

Ukupni budžet je smanjen za oko 396 hiljada dinara (tačnije 396.375,35 RSD). S obzirom na to da su u konačnu cenu od 35,4 miliona dinara uračunate naknadne staze i table, iznos za nerealizovane (manjak) radove je veći od pomenute razlike. Opština Inđija je 16. juna zvanično obavestila izvođača o smanjenju određenih pozicija, ali iz samog rešenja nije vidljivo koji su konkretno radovi izbačeni iz parka kako bi se finansijski pokrila izgradnja pristupnih staza.

Izmena tenderskih uslova bez produženja roka

Analiza hronologije ovog postupka pokazuje da su izmene vršene od samog početka. Javni poziv za uređenje parka objavljen je 3. februara 2026. godine.

Samo dan kasnije, 4. februara 2026. godine, Opština izdaje ispravku i menja konkursnu dokumentaciju u delu koji se odnosi na Kriterijume za kvalitativni izbor privrednog subjekta, tačnije u segmentu finansijskog i ekonomskog kapaciteta (ukupnog prihoda).

Iako promena ekonomskih uslova direktno utiče na krug potencijalnih ponuđača koji mogu ispuniti zahteve, Naručilac je u dokumentu izričito naveo: „Rok za podnošenje ponuda se neće produžavati“. Rok je ostao fiksiran za 3. mart 2026. godine, a na javni poziv za posao vredan preko 35 miliona dinara pristigle su samo dve ponude.

Ugovor je dodeljen pomenutoj grupi ponuđača, gde se kao nosilac posla i ovlašćeno lice ispred konzorcijuma pojavljuje rumska firma „AM CONSTRUCTIONS“ d.o.o., dok je beogradski „PEJKOM“ d.o.o. potpisan kao član grupe. Prvobitno ugovoreni rok za završetak radova iznosi 120 dana od zaključenja ugovora.