OEBS: Zloupotreba javnih resursa, pritisci na birače i medijska neravnoteža obeležili izbore u Srbiji

Među problemima koje su posmatrači izdvojili su prednosti vladajuće stranke, zloupotrebu javnih resursa, zastrašivanje birača, ometanje predizbornih aktivnosti i neravnopravno medijsko izveštavanje.

Žil Baum, specijalni koordinator i vođa kratkoročne posmatračke misije OEBS-a, ocenio je da je visoka izlaznost pokazala da građani, uprkos zabrinutosti zbog izbornog procesa i nepoverenju javnosti, i dalje žele da njihov glas bude saslušan. Istakao je da je potrebno nastaviti rad na vraćanju poverenja u izbore i obezbeđivanju jednakih uslova za sve učesnike.

Mediji favorizovali vladajuću stranku

Praćenje medija koje je sproveo ODIHR pokazalo je izraženu neravnotežu u izveštavanju tokom kampanje. Prema nalazima posmatrača, javni i privatni emiteri favorizovali su „Jedinstvenu Srbiju“, dok su „Studentsku listu“ uglavnom predstavljali u negativnom svetlu.

Takvo izveštavanje, navodi se u saopštenju, bilo je suprotno zakonskim obavezama i mandatu javnog emitera. Većina praćenih emitera nije biračima pružila suštinske i nepristrasne informacije neophodne za donošenje informisane odluke.

Posmatrači su upozorili i da su politički i ekonomski pritisci ugrožavali uredničku nezavisnost medija. Napadi, pretnje i uznemiravanje novinara doprineli su atmosferi u kojoj se javlja samo cenzura.

Šef misije ODIHR-a za posmatranje izbora Eogan Marfi rekao je da je izborna administracija efikasno pripremila izbore i da je pravni okvir unapređen, ali je istakao ozbiljne nedostatke u procesu, duboku pristrasnost medija i nedovoljnu zaštitu onlajn prostora od manipulacija.

Zloupotreba javnih resursa i pritisci na birače

U saopštenju se navodi da su zloupotreba javnih resursa i najave značajnih finansijskih koristi zamaglile granicu između države i vladajuće stranke.

Ometanje predizbornih aktivnosti, slučajevi zastrašivanja i sukoba, neujednačene reakcije policije, kao i navodi o pritiscima na zaposlene u javnom sektoru i kupovini glasova, izazvali su zabrinutost zbog mogućnosti učesnika da slobodno vode kampanju i birača da odlučuju bez nedozvoljenog uticaja.

Pripreme za izbore i registracija kandidata ocenjene su kao uglavnom efikasne i inkluzivne. Republička izborna komisija radila je uglavnom transparentno i u zakonskim rokovima, ali su pojedine odluke i politički uticaj izazvali zabrinutost u pogledu njene nepristrasnosti i doslednosti.

Posmatrači su ukazali i na probleme u razmatranju prigovora, ograničen pristup efikasnim pravnim lekovima i neujednačenu transparentnost lokalnih izbornih komisija.

Nasilje na izborni dan i problemi sa biračkim spiskom

Na velikoj većini posmatranih biračkih mesta procedure tokom izbornog dana ocenjene su pozitivno. Ipak, zabeleženi su proceduralni nedostaci i problemi sa transparentnošću prikaza rezultata.

Posebnu zabrinutost izazvali su prijavljeni slučajevi fizičkog nasilja, uključujući napade na članove biračkih odbora, građanske posmatrače i novinare.

Nezavisan pristup biračkim mestima za osobe sa fizičkim invaliditetom nije bio obezbeđen na 60 odsto od ukupno 1.485 posmatranih biračkih mesta.

Nepoverenje u integritet biračkog spiska ostalo je izraženo, a posmatrači su ocenili da su nedovoljna javna objašnjenja nadležnih dodatno doprinela zabrinutosti. Iako je osnovana nova komisija za reviziju biračkog spiska sa učešćem predstavnika civilnog društva, odloženi i ograničeni pristup relevantnim podacima otežao je sprovođenje sveobuhvatne revizije pre glasanja.

Nedostaci u kontroli finansiranja kampanje i onlajn prostoru

Iako su izmene izbornih zakona tokom 2025. i 2026. godine rešile deo ranijih preporuka ODIHR-a, značajne preporuke te kancelarije i Venecijanske komisije Saveta Evrope i dalje nisu sprovedene.

Nedostaci u pravilima i njihovoj primeni u oblasti finansiranja kampanje nastavili su da ugrožavaju transparentnost, nadzor i odgovornost. Posmatrači su ukazali i na nedovoljnu transparentnost Agencije za sprečavanje korupcije u postupanju po prijavama zloupotrebe javne funkcije.

Onlajn kampanje bile su obimne, ali uglavnom bez posebnog mehanizma nadzora i odgovarajućih zaštita od manipulacije informacijama. Digitalno okruženje obeležili su zapaljiva retorika, uznemiravanje, pretnje, dezinformacije i prijavljene koordinisane neautentične aktivnosti.

Navodi o nezakonitom digitalnom nadzoru, uključujući navodnu upotrebu špijunskog softvera Pegaz, ostali su nerešeni, navodi se u saopštenju.

Posmatrači ukazali i na pozitivne pomake

Međunarodni posmatrači naveli su da su izmene zakona unapredile pravni okvir za sprovođenje izbora, kao i da je civilno društvo moglo da prati izborni proces bez značajnih ograničenja. Građanski posmatrači bili su prisutni na skoro polovini posmatranih biračkih mesta, čime su doprineli transparentnosti.

Sve izborne liste ispunile su kvotu od 40 odsto zastupljenosti polova, a žene su činile 47 odsto kandidata. Ipak, rodnoj ravnopravnosti posvećena je ograničena pažnja, dok su nasilje i navodne pretnje ženama, uključujući one na internetu, korišćeni u stranačkim obračunima.

U saopštenju se zaključuje da su izbori pokazali visok stepen građanskog angažovanja, ali i da su ozbiljni nedostaci u izbornom procesu, medijskom izveštavanju i zaštiti od manipulacija ograničili mogućnost birača da donesu potpuno informisanu odluku.