Park u Bloku 22: nakon prve izmene, novim aneksom cena povećana za još 947.800 dinara
Radovi na uređenju parka u Bloku 22 u Inđiji ponovo su menjali cenu. Drugim aneksom ugovora, zaključenim nakon što je već izvršena jedna izmena, vrednost radova povećana je za još 947.800 dinara bez PDV-a. Istovremeno, dokumentacija pokazuje da je saglasnost za drugi aneks data 29. jula, na samom isteku ugovorenog roka od 120 dana, dok je Obaveštenje o izmeni ugovora na Portalu javnih nabavki objavljeno 10. avgusta.

Ugovor za uređenje parka u Bloku 22, sa sportskim terenima na otvorenom, dečijim igralištem i javnom rasvetom, zaključen je 1. aprila 2026. godine sa grupom ponuđača koju čine PEJKOM DOO Beograd i AM CONSTRUCTIONS DOO Ruma.
Početna vrednost ugovora iznosila je 35,8 miliona dinara bez PDV-a, a rok za izvođenje radova bio je 120 dana.
Kako je IN Medija već pisala, tokom realizacije projekta već je došlo do prve izmene ugovora. Aneksom I ugovorena vrednost je promenjena zbog dodatnih, ali i manjka ranije ugovorenih radova, pa je usklađena vrednost ugovora smanjena na 35,4 miliona dinara bez PDV-a.
Sada je usledio i Aneks II.
Prema novom Obaveštenju o izmeni ugovora, vrednost drugog aneksa iznosi 947.800 dinara bez PDV-a, pa ukupna vrednost ugovora nakon izmene iznosi 36,4 miliona dinara bez PDV-a.
To je oko 43,62 miliona dinara sa PDV-om.
Iako je nakon prvog aneksa vrednost ugovora bila niža od prvobitno ugovorene, drugi aneks je cenu ponovo podigao. Konačna vrednost sada je za 551.424,65 dinara veća od prvobitne, odnosno za oko 1,54 odsto.
Drugi aneks na kraju ugovorenog roka
Posebno je zanimljiva hronologija dokumenata koja je navedena u obrazloženju drugog aneksa.
Prema objavljenom dokumentu, proces je započeo dopisom predsednika opštine Inđija Marka Gašića izvođaču AM CONSTRUCTIONS od 7. jula.
Izvođač je 13. jula dostavio odgovor, zajedno sa pregledom viškova i manjkova radova i dodatnom ponudom broj 13-07/26. Dva dana kasnije, 15. jula, dostavljena je još jedna dodatna ponuda.
Tek nakon toga, 21. jula, mišljenje je dao stručni nadzor BELPOSING DOO, a 22. jula i projektant.
Na osnovu navedene dokumentacije odgovorno lice naručioca je 29. jula dalo saglasnost za izradu Aneksa II osnovnog ugovora.
Istog datuma praktično je isticao i ugovoreni rok za izvođenje radova, s obzirom na to da je ugovor zaključen 1. aprila uz rok od 120 dana.
Obaveštenje o izmeni ugovora, međutim, na Portal javnih nabavki poslato je 10. avgusta.
Sama hronologija ne pokazuje da su dokumenti naknadno sačinjavani ili da je bilo nepravilnosti, ali otvara pitanje zbog čega je potreba za dodatnim radovima pokrenuta dopisom predsednika opštine, dok su mišljenja stručnog nadzora i projektanta usledila nekoliko dana kasnije.
To je posebno važno imajući u vidu da se u dokumentaciji kao osnov izmene navodi član 157. Zakona o javnim nabavkama, odnosno potreba za dodatnim radovima koji su postali neophodni.
Šta je tačno dodato?
Upravo tu u objavljenom Obaveštenju ostaje najmanje detalja.
U njemu se navodi da se ugovorena vrednost menja zbog „potrebe izvođenja dodatnih radova“, kao i da su prethodno Aneksom I već bili uvedeni dodatni radovi, uz istovremeno evidentiran manjak drugih ugovorenih radova.
Međutim, iz samog Obaveštenja o izmeni ugovora nije vidljivo šta konkretno čini novih 947.800 dinara.
U obrazloženju se poziva na dve dodatne ponude izvođača, pregled viškova i manjkova radova, mišljenje stručnog nadzora i mišljenje projektanta, ali detaljna specifikacija tih radova nije navedena u samom obrascu.
Zbog toga se iz objavljenog dokumenta ne može utvrditi koji su konkretni radovi sada dodatno ugovoreni, niti zbog čega oni nisu bili obuhvaćeni osnovnim ugovorom ili prvom izmenom.
To pitanje dobija dodatnu težinu jer je reč o projektu koji je već jednom menjan tokom realizacije.
Od 35,8 do 36,35 miliona dinara
Brojevi pokazuju sledeću putanju vrednosti ugovora:
- početna vrednost: 35.799.255,20 dinara bez PDV-a;
- vrednost nakon prve izmene: 35.402.879,85 dinara bez PDV-a;
- drugi aneks: +947.800 dinara;
- vrednost nakon druge izmene: 36.350.679,85 dinara bez PDV-a.
Dakle, u odnosu na početni ugovor, konačna vrednost je sada veća za 551.424,65 dinara bez PDV-a.
Važno je, međutim, da se ukupna vrednost ne posmatra samo kroz ovu razliku u odnosu na početni ugovor, već kroz obe izmene i konkretne radove koji su njima uvedeni ili izbačeni.
Zbog toga je za potpunu sliku potrebno uporediti osnovni predmer i predračun sa Aneksom I i Aneksom II.
Rok, dodatni radovi i dokumentacija
Opština se u obrazloženju drugog aneksa poziva na član 157. Zakona o javnim nabavkama, koji predviđa mogućnost izmene ugovora kada dodatni radovi postanu neophodni, pod uslovima propisanim zakonom.
U ovom slučaju dokumentacija pokazuje da su pregovori o dodatnim radovima vođeni tokom jula, da su ponude izvođača dostavljene 13. i 15. jula, a da su mišljenja stručnog nadzora i projektanta pribavljena 21. i 22. jula.
Saglasnost za izradu drugog aneksa data je 29. jula.
Za sada nije poznato da li su svi radovi do tog datuma bili izvedeni, niti kada je park formalno završen i predat naručiocu.
Iz objavljenog Obaveštenja takođe nije moguće utvrditi da li je zbog dodatnih radova menjan rok za završetak radova.
Za odgovor na ta pitanja potrebna je dodatna dokumentacija – između ostalog, Aneks II u celini, specifikacije dodatnih radova, građevinski dnevnik i dokumentacija o završetku i primopredaji radova.
Za sada je nesporno samo ono što pokazuje javno objavljena dokumentacija: park u Bloku 22 ugovoren je za 35,8 miliona dinara bez PDV-a, tokom realizacije već je jednom menjan ugovor, a sada je drugim aneksom vrednost radova ponovo povećana – za još 947.800 dinara.
